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長醫(yī)投“每周一學(xué)”之解析中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法（二）

發(fā)布時間：

2021-03-22

來源：

中國方正出版社

長醫(yī)投“每周一學(xué)”之解析中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法（二）

 

《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第二十九條：

不按照規(guī)定請示、報告重大事項，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職。 違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過。篡改、偽造本人檔案資料的，予以記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職。

本條是關(guān)于不按照規(guī)定請示、報告重大事項，違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定、隱瞞不報，篡改、偽造本人檔案資料的行為，以及適用的政務(wù)處分種類和幅度的規(guī)定。

 

本條分三款。第一款規(guī)定的是不按照規(guī)定請示、報告重大事項的處分。為了加強和規(guī)范重大事項請示報告工作，黨中央專門出臺了規(guī)定，以保證全黨全國服從中央、政令暢通。本條第一款所稱“重大事項”，是指超出公職人員自身職權(quán)范圍，或者雖在自身職權(quán)范圍內(nèi)但關(guān)乎全局、影響廣泛的重要事項和重要情況，包括貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級決定、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展事務(wù)，公職人員行使公權(quán)力、擔負責(zé)任的重要事項和重要情況。所稱“請示”，是指公職人員向上級機關(guān)、單位或者公職人員等就重大事項請求指示或者批準；所稱“報告”，是指公職人員向上級機關(guān)、單位或者公職人員上報重要事項和重要情況。請示、報告重大事項的內(nèi)容、程序和方式，相關(guān)制度已經(jīng)有明確規(guī)定。不按照規(guī)定請示、報告重大事項，主要表現(xiàn)為：擅自決定應(yīng)當由上級決定的重大事項，損害上級對下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的；履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，對重大事項請示報告不重視不部署，工作開展不力的；違反組織原則，該請示不請示，該報告不報告的；缺乏責(zé)任擔當，推諉塞責(zé)、上交矛盾、消極作為的；搞形式主義、官僚主義，請示報告內(nèi)容不實、信息不準，造成嚴重后果的；違反工作要求，不按規(guī)定程序和方式請示報告，造成嚴重后果的等。需要注意的是，不按照規(guī)定請示、報告重大事項，情節(jié)較重的，才予以政務(wù)處分，包括警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職。

第二款規(guī)定的是違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報的處分。為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀、廉潔從政，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳修訂印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》。公職人員屬于領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)當依照規(guī)定的事項類別、內(nèi)容、程序進行個人事項報告。無正當理由不按時報告的，漏報、少報或者隱瞞不報的，要按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分。其中，違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過的政務(wù)處分。

第三款規(guī)定的是篡改、偽造本人檔案資料的處分。本款所稱“本人檔案資料”，主要是指干部人事檔案，它是有關(guān)部門在組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。公職人員本人檔案資料是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ)材料，是維護其合法權(quán)益的重要依據(jù)，是社會信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源?！吨腥A人民共和國檔案法》規(guī)定，禁止篡改、損毀、偽造檔案。中共中央辦公廳印發(fā)的《干部人事檔案工作條例》明確規(guī)定，嚴禁篡改、偽造干部人事檔案，對于違反者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨紀政務(wù)處分。本款規(guī)定，公職人員篡改、偽造本人檔案資料的，予以記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職。