長(zhǎng)醫(yī)投“每周一學(xué)”之學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中違反政治紀(jì)律行為的概念、特征、種類等內(nèi)容

一、概念

違反政治紀(jì)律的行為，是指黨的組織和黨員違犯黨的政治紀(jì)律，危害黨在政治上的高度集中統(tǒng)一，依照黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到黨的紀(jì)律追究的行為。

二、主要特征

（1）侵犯的客體是黨在政治上的高度集中統(tǒng)一。為了維護(hù)黨和國(guó)家的安全和利益，黨中央歷來(lái)強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律，要求黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員必須在政治上同黨中央保持一致。黨的歷史證明，保持黨在思想上、政治上的高度一致，是奪取革命、建設(shè)、改革勝利的基本條件，是黨的最高利益所在。違反黨的政治紀(jì)律的行為都是侵害黨在政治上的高度統(tǒng)一的。因此，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨組織和黨員違反黨的政治紀(jì)律行為作為最嚴(yán)重的違紀(jì)行為加以追究和懲處。

（2）客觀方面必須具有違反政治紀(jì)律要求的具體行為。政治紀(jì)律是指黨的各級(jí)組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和政治活動(dòng)中必須遵守的行為規(guī)范。這里的“違反政治紀(jì)律的行為”，主要是指《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六章所規(guī)定的各種違反政治紀(jì)律的行為。行為人只要實(shí)施了其中的一種行為，就具備了構(gòu)成違反政治紀(jì)律行為的客觀要件。

（3）違紀(jì)主體必須是有責(zé)任能力的黨員和黨組織。非中共黨員不構(gòu)成違反黨的政治紀(jì)律行為的主體。

（4）主觀方面可能是故意，也可能是過失。有的是故意違反了黨的政治紀(jì)律，有的出于過失或不明真相違反了黨的政治紀(jì)律，對(duì)于過失或不明真相的黨員，可以按照規(guī)定從輕、減輕或者免予處分。

三、種類

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六章“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”的規(guī)定，違反政治紀(jì)律的行為主要有以下37種：

（1）在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十四條）

（2）通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)、反對(duì)四項(xiàng)基本原則，反對(duì)黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十五條第一款）

（3）發(fā)布、播出、刊登、出版堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)、反對(duì)四項(xiàng)基本原則，反對(duì)黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十五條第二款）

（4）通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的；妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；丑化黨和國(guó)家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十六條第一款）

（5）發(fā)布、播出、刊登、出版有嚴(yán)重政治問題的言論或者為上述行為提供方便條件的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十六條第二款）

（6）制作、販賣、傳播有嚴(yán)重政治問題的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)音視頻資料等的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十七條第一款）

（7）私自攜帶、寄遞有嚴(yán)重政治問題的書刊、音像制品、電子讀物等入出境的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十七條第二款）

（8）在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)或者組織其他分裂黨的活動(dòng)的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十八條第一款）

（9）參加秘密集團(tuán)或者參加其他分裂黨的活動(dòng)的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十八條第二款）

（10）在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng)，或者通過搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十九條）

（11）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十條第一款）

（12）落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十條第二款）

（13）對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十一條）

（14）制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十二條第一款）

（15）政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言，造成損害或者不良影響的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十二條第二款）

（16）擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問題作出決定、對(duì)外發(fā)表主張的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十三條）

（17）不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十四條）

（18）干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十五條）

（19）對(duì)抗組織審查的行為。包括串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)；阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料；包庇同案人員；向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)；以及其他對(duì)抗組織審查的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十六條）

（20）組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的，或者以組織講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策或者以提供信息、資料、財(cái)物、場(chǎng)地等方式支持上述活動(dòng)的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十七條第一款、第二款）

（21）未經(jīng)組織批準(zhǔn)參加其他集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十七條第四款）

（22）組織、參加旨在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度或者敵視政府等組織的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十八條第一款）

（23）組織、參加會(huì)道門或者邪教組織的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十九條第一款）

（24）從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動(dòng)的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十條第一款）

（25）其他違反黨和國(guó)家民族政策的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十條第四款）

（26）組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條第一款）

（27）其他違反黨和國(guó)家宗教政策的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條第四款）

（28）信仰宗教或者參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十二條）

（29）組織、參加迷信活動(dòng)的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十三條）

（30）組織、利用宗族勢(shì)力對(duì)抗黨和政府，妨礙黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署的實(shí)施，或者破壞黨的基層組織建設(shè)的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十四條第一款）

（31）在國(guó)（境）外、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館申請(qǐng)政治避難，或者違紀(jì)后逃往國(guó)（境）外、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十五條第一款）

（32）在國(guó)（境）外公開發(fā)表反對(duì)黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十五條第二款）

（33）故意為他人申請(qǐng)政治避難、違紀(jì)后外逃，或者在國(guó)（境）外公開發(fā)表反對(duì)黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等提供方便條件的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十五條第三款）

（34）在涉外活動(dòng)中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)、利益的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十六條）

（35）不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十七條）

（36）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)，放任不管，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，造成不良影響的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十八條）

（37）違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的行為。（《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十九條）