長沙市婦幼保健院（河西新院）項(xiàng)目物流傳輸系統(tǒng)工程采購與安裝項(xiàng)目答疑公告

一、項(xiàng)目基本情況

委托代理編號：ZHZH-2024CG001

公告的采購項(xiàng)目名稱：長沙市婦幼保健院（河西新院）項(xiàng)目物流傳輸系統(tǒng)工程采購與安裝項(xiàng)目 

首次公告日期：2024-04-02

二、答疑信息

本項(xiàng)目提出疑問時間已按招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的規(guī)定時間（2024年04月12日17：00時）截止。投標(biāo)人提交的質(zhì)疑事項(xiàng)經(jīng)過匯總歸類，類似質(zhì)疑事項(xiàng)不逐個回復(fù)。本次答疑文件作為招標(biāo)文件組成部分，對招標(biāo)文件疑問的回復(fù)如下:

問題1：商務(wù)能力中1.3項(xiàng) 疑問：1、此條目中的三個GB/T認(rèn)證，是否能用ISO國際認(rèn)證響應(yīng)? 理由：GBT是ISO標(biāo)準(zhǔn)的中國國家標(biāo)準(zhǔn)版本。GBT是“國家標(biāo)準(zhǔn)”的簡寫，后面接上相應(yīng)的主題編號。在許多情況下，GBT 標(biāo)準(zhǔn)是ISO 標(biāo)準(zhǔn)的直接對應(yīng)或采用版本，其中可能會在符合中國國情的情況下做一些調(diào)整或補(bǔ)充。二者基本內(nèi)容相同并旨在提供管理的指導(dǎo)和要求。因此，GBT標(biāo)準(zhǔn)與ISO標(biāo)準(zhǔn)在大多數(shù)內(nèi)容上是一致的，是中國版的ISO標(biāo)準(zhǔn)。且目前的ISO證書上都會標(biāo)注等同與GBT的某種標(biāo)準(zhǔn)，如附件中圖片。 此類證書為推薦標(biāo)準(zhǔn)，并非國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，每個企業(yè)是根據(jù)自身情況，自主申請其中某一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。如此次招標(biāo)只認(rèn)可GB/T認(rèn)證，則存在明顯的排斥潛在供應(yīng)商的情況，違反了招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定。 建議修改成：投標(biāo)人具有取得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證GB/T45001或ISO45001、質(zhì)量管理體系認(rèn)證GB/T19001或ISO19001，環(huán)境管理體系認(rèn)證GB/T24001或ISO14001.

答復(fù)：ISO標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)，而GB/T是國家推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有法律上的約束性，本項(xiàng)目要求物流傳輸系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)滿足GB/T認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，符合醫(yī)院對后勤管理系統(tǒng)的質(zhì)量和安全要求。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，不存在排斥他人行為，符合招投標(biāo)規(guī)范要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題2、“認(rèn)證證書含物流傳輸系統(tǒng)”是否能修改成“認(rèn)證證書含物流系統(tǒng)字樣”。 理由：本行業(yè)對醫(yī)用物流系統(tǒng)的描述沒有統(tǒng)一規(guī)定，由各廠家自行定義，如：醫(yī)用物流系統(tǒng)、物流傳輸系統(tǒng)、物流自動化系統(tǒng)。如只認(rèn)可一種名稱，則存在明顯的唯一性和排斥潛在供應(yīng)商的情況，違反了招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定。

答復(fù)：“認(rèn)證證書含物流傳輸系統(tǒng)”設(shè)置是為確保本項(xiàng)目中標(biāo)人所投物流傳輸系統(tǒng)已納入投標(biāo)人GB/T認(rèn)證范圍。行業(yè)內(nèi)能滿足本項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)要求和臨床科室使用需求的用于醫(yī)院內(nèi)部各種日常醫(yī)用物品自動化快速傳送系統(tǒng)（如：醫(yī)用物流系統(tǒng)、物流傳輸系統(tǒng)、物流自動化系統(tǒng)等）均滿足此條款，并不局限于物流傳輸系統(tǒng)文字限制。

問題3： 箱式物流技術(shù)要求中： 質(zhì)疑：此條目中，存在明顯的常識性錯誤，應(yīng)予以刪除。 理由：傳輸箱作為輸送的載體，需要占用一定的尺寸的空間，數(shù)量的增加會引起對空間需求的增大，如附件中圖片。 當(dāng)井道尺寸無法改變的情況下，增加傳輸箱的數(shù)量，勢必會占用底坑的空間，改變建筑結(jié)構(gòu)，除非前期空間預(yù)留的足夠充分。但按照提供的圖紙中顯示，目前均是按四箱位預(yù)留的底坑，如果說在不改變建筑結(jié)構(gòu)的前提下，增加箱位是不可能做到的。 此條存在在招標(biāo)過程中設(shè)置不合理?xiàng)l款，有明顯的排斥潛在供應(yīng)商的情況，違反了招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)予以刪除。

答復(fù)：本項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上已充分考慮物流系統(tǒng)提升運(yùn)力所需空間。依據(jù)項(xiàng)目10年的可持續(xù)發(fā)展空間、20年不落伍的整體規(guī)劃需求，箱式物流應(yīng)預(yù)留項(xiàng)目后期業(yè)務(wù)量增加導(dǎo)致物流系統(tǒng)需提升運(yùn)力的空間，滿足未來醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的潛在需求。招標(biāo)文件中的此條款是為滿足臨床實(shí)際使用需求和醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)置，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，不存在排斥他人行為，符合招投標(biāo)規(guī)范要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題4：箱式物流技術(shù)要求中： 質(zhì)疑：站點(diǎn)只需滿足靜音要求即可，局限于某一種傳動形式，具有明顯的傾向性和排斥潛在供應(yīng)商的情況，違反了招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)予以修改。 建議修改為：為保證病區(qū)康養(yǎng)環(huán)境噪音需要，工作站噪音要求低于45分貝。提供帶有CMA或CNAS認(rèn)證的收發(fā)工作站相關(guān)性能檢測報告，并加蓋投標(biāo)人公章。

答復(fù)：依據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)第2.4.1條：為保證病區(qū)康養(yǎng)環(huán)境噪音需要，工作站需采用兩側(cè)同步齒帶等靜音技術(shù)，使周轉(zhuǎn)箱平穩(wěn)安靜到站，到站無顛簸。本條技術(shù)要求并未限定某一靜音技術(shù)而是“等靜音技術(shù)”，只要滿足臨床實(shí)際使用需求和醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要的靜音技術(shù)均可，不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的情形，符合招投標(biāo)規(guī)范要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題5.招標(biāo)文件中的分項(xiàng)報價格式問題

答復(fù)：招標(biāo)文件中的分項(xiàng)報價格式以工程量清單格式為準(zhǔn)；

問題6：第五章 貨物技術(shù)規(guī)格（一）智能箱式物流傳輸系統(tǒng)技術(shù)要求1.1.1、2.2.2、2.4.1、2.4.5、2.4.6、2.8.6的有關(guān)內(nèi)容。以上技術(shù)要求“提供計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書及具備CMA或CNAS認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)出具的軟件測試報告，并加蓋投標(biāo)人公章。”據(jù)查現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)并未對物流傳輸類設(shè)備和功能驗(yàn)證檢測內(nèi)容列入CMA或CNAS 標(biāo)識認(rèn)證范圍，我司已咨詢多家權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)，均回復(fù)因未列入國家標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證范圍，無法出具帶有 CMA 或 CNAS 標(biāo)識的質(zhì)量檢測報告。而貴方要求出具印有CMA 或CNAS 標(biāo)識的檢測報告，明顯違反關(guān)于檢驗(yàn)檢測認(rèn)定的相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。對于物流傳輸類設(shè)備和功能驗(yàn)證檢測內(nèi)容，還沒有公布相應(yīng)國家、行業(yè)、團(tuán)體、地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有針對該項(xiàng)目認(rèn)定資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室更不可能有合法的按照規(guī)范依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出具的CMA 或CNAS 資質(zhì)檢測報告如有公司可以出具貴司要求的檢測報告,我司將質(zhì)疑其檢測報告的真實(shí)性以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)此行為的合法合規(guī)性，如沒有公司可以出具貴方要求的檢測報告，那試問招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)本次招標(biāo)的意義為何?建議提供的證明材料刪除“具備CMA或CNAS 認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)出具的”相關(guān)字樣。

答復(fù)：CMA是“中國計(jì)量認(rèn)證”的縮寫，代表檢測機(jī)構(gòu)在計(jì)量認(rèn)證方面的水平和資質(zhì)；CNAS是“中國合格評定國家認(rèn)可委員會”的縮寫，代表檢測機(jī)構(gòu)在合格評定方面的能力和資質(zhì)。為確保本項(xiàng)目采購的物流傳輸系統(tǒng)的質(zhì)量、安全及性能的穩(wěn)定性，要求招標(biāo)人提供CMA或CNAS認(rèn)證的權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)所出具的檢測報告，是為滿足院方實(shí)際工作要求和需求而設(shè)置。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，不存在排斥他人行為，符合招投標(biāo)規(guī)范要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題7：第五章 貨物技術(shù)規(guī)格（一）智能箱式物流傳輸系統(tǒng)技術(shù)要求2.1、2.4.2、2.5.1、2.5.2、2.8.2、2.8.4、2.8.5的有關(guān)內(nèi)容。目前市場上中型箱式物流系統(tǒng)主流識別方式主要分為RFID芯片識別技術(shù)及條碼識別技術(shù)，且RFID芯片識別技術(shù)更為穩(wěn)定精準(zhǔn)，不受使用環(huán)境（包 括箱體磨損）等因素影響，該上述質(zhì)疑項(xiàng)中所注明條碼及條碼識別等技術(shù)在事實(shí) 上限制了使用RFID識別技術(shù)的生產(chǎn)商參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，具有排他性。建議上 述質(zhì)疑項(xiàng)中條碼及條形碼等技術(shù)字眼修改為“條碼或RFID識別”。

答復(fù)：RFID識別造價成本高，RFID電子標(biāo)簽信息存在被非法讀取和惡意篡改的安全風(fēng)險，運(yùn)行過程中存在可能被金屬、液體、電氣信號等干擾導(dǎo)致識別有誤等問題，增加項(xiàng)目運(yùn)營階段物流箱使用成本及維修維護(hù)成本。采用條碼識別，可與醫(yī)院信息化HIS系統(tǒng)藥品管理等條碼、消毒供應(yīng)中心物品追溯系統(tǒng)條碼等實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，而無需院方對現(xiàn)有信息化HIS及相關(guān)條碼識別系統(tǒng)進(jìn)行顛覆性或深度改造。招標(biāo)文件中的此條款是為滿足臨床實(shí)際使用需求和醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)置，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，不存在排斥他人行為，符合招投標(biāo)規(guī)范要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

三、本項(xiàng)目的投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間、投標(biāo)保證金交納截止時間及其他不變。

本公告作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力，招標(biāo)文件如涉及上述內(nèi)容的應(yīng)作相應(yīng)修改，若本公告與招標(biāo)文件有不一致之處，應(yīng)以本公告為準(zhǔn)。敬請各潛在投標(biāo)人自行關(guān)注，招標(biāo)人不再另行通知。

四、采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法

招 標(biāo) 人：長沙市醫(yī)健建設(shè)發(fā)展有限公司；

地 址：長沙市岳麓區(qū)麓云路268號梅溪湖創(chuàng)新中心14樓；

聯(lián) 系 人：鐘女士；

電 話：0731-85161257

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中暉智航項(xiàng)目管理有限公司

地  址：長沙縣湘龍家園東門公建一棟二樓

聯(lián)系人：涂靜、陳蕾、戴俊

聯(lián)系電話：0731-86205649