第二章投標(biāo)人須知前附表-星號條款-“1、★投標(biāo)人須提供自有或所投產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的省級及以上部門頒布的“生活飲用水輸配水供水設(shè)備”衛(wèi)生許可批件（須提供所投產(chǎn)品在有效期內(nèi)的衛(wèi)生許可批件原件掃描件，加蓋投標(biāo)人或生產(chǎn)企業(yè)公章）。”(招標(biāo)文件第11頁)；該條款要求“生活飲用水輸配水供水設(shè)備”衛(wèi)生許可批件與本項目采購“醫(yī)用純水和直飲水系統(tǒng)工程”不符，建議改為：“1、★投標(biāo)人須提供省級及以上部門頒布的“凈水設(shè)備”、“管材”、“管件”衛(wèi)生許可批件（須提供所投產(chǎn)品在有效期內(nèi)的衛(wèi)生許可批件原件掃描件，加蓋投標(biāo)人或生產(chǎn)企業(yè)公章）。” 法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

答：本項目非政府采購為國企采購。本項目醫(yī)用純水和直飲水為輸配水供水系統(tǒng)工程，其包含的設(shè)備、管材、管件均應(yīng)符合衛(wèi)生許可，而不能只是該系統(tǒng)某一部分獲得衛(wèi)生許可，故“生活飲用水輸配水供水批件設(shè)備衛(wèi)生許可批件”滿足本系統(tǒng)工程的衛(wèi)生和安全性要求，與本項目采購內(nèi)容相符合，且擁有該資質(zhì)廠家較多。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，招標(biāo)文件不存在不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

第五章貨物技術(shù)規(guī)格-二、技術(shù)要求-“11.關(guān)鍵性技術(shù)要求-（1）…、（2）…、（3）…”(招標(biāo)文件第84-85頁)，證明資料(要求投標(biāo)人提供國家行政職能部門或所授權(quán)的第三方機構(gòu)（CNAS、CMA）出具的證明材料，證明材料需包括相關(guān)技術(shù)認(rèn)定證書、技術(shù)詳細(xì)說明書、設(shè)計圖紙)；行業(yè)內(nèi)，水處理系統(tǒng)工程多為根據(jù)項目情況設(shè)計的定制產(chǎn)品，很多技術(shù)可以實現(xiàn)但未全部辦理技術(shù)認(rèn)定，無法提供指定的技術(shù)認(rèn)定證書（專利證書），建議改為“(要求投標(biāo)人提供技術(shù)響應(yīng)承諾書、設(shè)計圖紙、技術(shù)原理)；” 法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； (七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）一、全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法：各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。要全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點清理和糾正以下問題：（四）設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動；

答：本項目非政府采購為國企采購。醫(yī)用純水和直飲水為系統(tǒng)工程。質(zhì)疑中提到“很多技術(shù)可以實現(xiàn)但未全部辦理技術(shù)認(rèn)定”，未技術(shù)認(rèn)定的產(chǎn)品無法保證關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)標(biāo)、無法確保項目醫(yī)用純水和直飲水用水安全。質(zhì)疑中提到“無法提供指定的技術(shù)認(rèn)定證書（專利證書）”，將專利證書與技術(shù)認(rèn)定證書混淆，招標(biāo)文件該處并未要求專利證書。醫(yī)用純水和直飲水系統(tǒng)為市場成熟產(chǎn)品，擁有上述采購需求產(chǎn)品的廠家較多，因本項目使用對象為醫(yī)療機構(gòu)和社會公眾，為保證醫(yī)療和生活飲用水安全，該項目關(guān)鍵性技術(shù)的證明材料需包括相關(guān)技術(shù)認(rèn)定證書，與本項目采購內(nèi)容相符合。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，招標(biāo)文件不存在不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

第七章評標(biāo)辦法—3.2綜合評審表-1）商務(wù)評審-1、綜合實力-“3.投標(biāo)人或所投生產(chǎn)廠家具有取得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證GB/T45001、質(zhì)量管理體系認(rèn)證GB/T19001、ISO13485，環(huán)境管理體系認(rèn)證GB/T24001（各個體系認(rèn)證證書有效覆蓋純水處理設(shè)備或飲用水處理設(shè)備或?qū)嶒炇页兯幚碓O(shè)備或酸性氧化點位水處理設(shè)備的組裝生產(chǎn)及銷售服務(wù)及相關(guān)管理活動），每提供一個計3分，本項最多計9分。(提供證書復(fù)印件及全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺查詢截圖并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計分)”(招標(biāo)文件第110頁)；該條款要求認(rèn)證證書覆蓋范圍過于局限，建議改為“（各個體系認(rèn)證證書有效覆蓋凈水相關(guān)的生產(chǎn)及銷售）”。法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

答：本項目非政府采購為國企采購。招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中的管理體系認(rèn)證證書，均是對本項目所投“主要設(shè)備”在安全、質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證方面的加分項，招標(biāo)文件中各體系認(rèn)證證書有效覆蓋的“主要設(shè)備”是“或...或...”，且為分項計分，與本項目采購內(nèi)容相符合，且擁有該資質(zhì)廠家較多。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，招標(biāo)文件不存在不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

第七章評標(biāo)辦法—3.2綜合評審表-1）商務(wù)評審-1、綜合實力-“4.投標(biāo)人自有省級及以上部門頒布的“生活飲用水輸配水供水設(shè)備”衛(wèi)生許可批件5分。（須提供自有的在有效期內(nèi)的證明材料原件掃描件加蓋公章，否則不得分。）” (招標(biāo)文件第110頁)；該條款要求投標(biāo)人自有，存在“設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模”要求；其次衛(wèi)生許可批件為特定行業(yè)許可證明，不可作為加分項，在“第二章投標(biāo)人須知前附表-星號條款”已要求過，建議刪除。法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）一、全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法：各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。要全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點清理和糾正以下問題：（四）設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動；

答：本項目非政府采購為國企采購。投標(biāo)人須知前附表中“投標(biāo)人須提供自有或所投產(chǎn)品的省級及以上部門頒布的‘生活飲用水輸配水供水設(shè)備’衛(wèi)生許可批件”，是為保證產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生、安全及售后服務(wù)的必備要素，屬于貨物技術(shù)規(guī)格核心要求，不屬于投標(biāo)人資格要求；評標(biāo)辦法中“投標(biāo)人自有省級及以上部門頒布的‘生活飲用水輸配水供水設(shè)備’衛(wèi)生許可批件5分”，屬于優(yōu)中選優(yōu)。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，招標(biāo)文件不存在設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

第七章評標(biāo)辦法—3.2綜合評審表-1）商務(wù)評審-2.經(jīng)營業(yè)績-“投標(biāo)人提供近三年（投標(biāo)截止時間前）同類項目業(yè)績：時間以合同簽訂日期為準(zhǔn)，即合同簽訂日期為2020年10月至今；提供達(dá)到或超過本項目預(yù)算金額70%（527萬）以上類似業(yè)績（含醫(yī)用純水或直飲水系統(tǒng)，合同中醫(yī)用純水或直飲水分項金額達(dá)到或超過527萬元金額，以合同內(nèi)容或清單為準(zhǔn)）類似業(yè)績證明材料含合同影印件（首頁、合同金額頁、簽字蓋章頁、合同項目相關(guān)的增值稅發(fā)票壹份（發(fā)票開具日期必須在公告發(fā)布之前）并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計分。）每個符合要求的類似業(yè)績計2分，滿分10分。”(招標(biāo)文件第110頁)；該條款要求5份合同金額達(dá)到或超過527萬元，設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模要求，建議刪除業(yè)績合同金額要求。法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件； (七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）一、全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法：各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。要全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點清理和糾正以下問題：（四）設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動。

答：本項目非政府采購為國企采購，包括但不限于長沙市婦幼保健院(河西新院)項目全院范圍內(nèi)直飲水及醫(yī)療用水系統(tǒng)設(shè)備的供貨、運輸、安裝、調(diào)試、質(zhì)保期內(nèi)耗材及易損件、檢測及通過項目部和有關(guān)部門的質(zhì)量驗收（如有）等。本項目屬于工程建設(shè)項目之設(shè)備采購及安裝，為確保項目工期、降低工程質(zhì)量風(fēng)險，依據(jù)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》（湘建監(jiān)督〔2021〕107號）第二十一條：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告中，要求投標(biāo)人提供類似工程業(yè)績情況。用于評審加分的類似工程業(yè)績原則上為招標(biāo)項目相關(guān)指標(biāo)的70%，招標(biāo)文件不存在設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模要求，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

投標(biāo)人自有省級及以上部門頒布的“生活飲用水輸配水供水設(shè)備”衛(wèi)生許可批件 5 分。（須提供自有的在有效期內(nèi)的證明材料原件掃描件加蓋公章，否則不得分。）質(zhì)疑：自有省級及以上部門頒布的“生活飲用水輸配水供水設(shè)備”衛(wèi)生許可批件屬于特定行業(yè)許可證件，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條規(guī)定，資格條件不得作為評審因素。

答：本項目非政府采購為國企采購。投標(biāo)人須知前附表中“投標(biāo)人須提供自有或所投產(chǎn)品的省級及以上部門頒布的‘生活飲用水輸配水供水設(shè)備’衛(wèi)生許可批件”，是為保證產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生、安全及售后服務(wù)的必備要素，屬于貨物技術(shù)規(guī)格核心要求，不屬于投標(biāo)人資格要求；評標(biāo)辦法中“投標(biāo)人自有省級及以上部門頒布的‘生活飲用水輸配水供水設(shè)備’衛(wèi)生許可批件5分”，屬于優(yōu)中選優(yōu)。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，招標(biāo)文件不存在以資格條件作為評審因素，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

投標(biāo)人提供近三年（投標(biāo)截止時間前）同類項目業(yè)績：時間以合同簽訂日期為準(zhǔn)，即合同簽訂日期為 2020 年 10 月至今；提供達(dá)到或超過本項目預(yù)算金額 70%（527 萬）以上類似業(yè)績（含醫(yī)用純水或直飲水系統(tǒng)，合同中醫(yī)用純水或直飲水分項金額達(dá)到或超過 527 萬元金額，以合同內(nèi)容或清單為準(zhǔn)）類似業(yè)績證明材料含合同影印件（首頁、合同金額頁、簽字蓋章頁、合同項目相關(guān)的增值稅發(fā)票壹份（發(fā)票開具日期必須在公告發(fā)布之前）并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計分。）每個符合要求的類似業(yè)績計 2 分，滿分 10 分。質(zhì)疑：采購文件將特定金額的合同業(yè)績作為評審因素，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條，《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第二十五條的規(guī)定，以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。

答：本項目非政府采購為國企采購，包括但不限于長沙市婦幼保健院(河西新院)項目全院范圍內(nèi)直飲水及醫(yī)療用水系統(tǒng)設(shè)備的供貨、運輸、安裝、調(diào)試、質(zhì)保期內(nèi)耗材及易損件、檢測及通過項目部和有關(guān)部門的質(zhì)量驗收（如有）等。本項目屬于工程建設(shè)項目之設(shè)備采購及安裝，為確保項目工期、降低工程質(zhì)量風(fēng)險，依據(jù)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》（湘建監(jiān)督〔2021〕107號）第二十一條：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告中，要求投標(biāo)人提供類似工程業(yè)績情況。用于評審加分的類似工程業(yè)績原則上為招標(biāo)項目相關(guān)指標(biāo)的70%，招標(biāo)文件不存在以特定金額的合同業(yè)績作為評審因素，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

三、更正信息

更正事項：招標(biāo)文件

更正內(nèi)容：澄清

注：本項目為國企采購。

澄清事項	澄清前時間	澄清后時間
開標(biāo)時間	2023-11-30 09:00	2023-11-30 09:00
投標(biāo)截止時間	2023-11-30 09:00	2023-11-30 09:00

四、其他補充事項

本公告作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力，招標(biāo)文件如涉及上述內(nèi)容的應(yīng)作相應(yīng)修改，若本公告與招標(biāo)文件有不一致之處，應(yīng)以本公告為準(zhǔn)。敬請各潛在投標(biāo)人自行關(guān)注，招標(biāo)人不再另行通知。

五、采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法

招標(biāo) 人：長沙市醫(yī)健建設(shè)發(fā)展有限公司；

地址：長沙市岳麓區(qū)麓云路268號梅溪湖創(chuàng)新中心14樓

聯(lián) 系人：鐘女士

電話：0731-85161257

招標(biāo)代理機構(gòu)：中暉智航項目管理有限公司

地址：長沙縣湘龍家園東門公建一棟二樓

聯(lián)系人：涂靜、陳蕾、黃小遲

聯(lián)系電話：0731-8620564

長沙市婦幼保健院（河西新院）項目醫(yī)用凈化系統(tǒng)工程招標(biāo)公告

長沙市婦幼保健院(河西新院)項目醫(yī)用純水和直飲水系統(tǒng)工程采購及安裝項目招標(biāo)公告

長沙市婦幼保健院（河西新院）項目醫(yī)用凈化系統(tǒng)工程招標(biāo)公告